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FDI 外貨管理法規の大幅な「スリム化」

中国ビジネスレポート 政治・政策
郭 蔚

郭 蔚

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2014年8月15日

(連載その一/合計二篇)

投資貿易の利便化を促進するため、国家外貨管理局は2012年から、前後して多くの外貨管理規定を公布し、FDI[1]外貨管理方式に対し大規模な改革を進め、投資貿易外貨審査許可手順の大幅な簡素化を行った。本文ではFDI外貨管理方式の改革要点を整理し、改革後の外貨登記関連手続について簡潔に紹介する。

早くから中国国内で投資設立、運営している外商投資企業の外国投資者は、中国の「煩わしく、複雑な外貨審査許可、登記手続き」を身にしみて感じていると思われる。昨今、外商直接投資(以下「FDI」という)外貨管理関連法規の大幅な「スリム化」が始まり、外貨管理の関連処理段階は現在、徐々に簡略化されており、これは外商投資者にとって有益なものとなる。

「直接投資外貨管理政策の更なる整備と調整に関する国家外貨管理局の通知」(匯発 [2012]59号)を一つの起点として、国家外貨管理局は前後して2013年、2014年に「『外国投資者国内直接投資外貨管理規定』および付帯文書の公布に関する国家外貨管理局の通知」(匯発 [2013]21号)と「資本項目外貨管理政策の更なる整備と調整に関する国家外貨管理局の通知」(匯発[2014]2号)を公布し、FDI外貨管理関連政策および具体的な管理手順について重大な整備と調整を行い、事前の審査許可段階を大幅に削減し、行政審査許可項目を複数廃止しており、FDI外貨管理方式は段階的に認可を主とした方式から登記を主とした方式へと移行している。

今次FDI外貨管理方式の改革は、主に以下の方面で行われる。

外国投資者について

前期費用について:

・前期費用外貨口座[2]の開設認可、人民元転認可を撤廃する。

・前期費用外貨口座資金の直接投資により生じた国内外貨原通貨振替認可を撤廃する。

外貨資本金口座について:

・開設認可を撤廃する。

・他地域での口座開設、口座開設数および個々の口座への流入に関する規制を撤廃する。

・資本金人民元転発票審査を実施する地区は、以後、月毎の関連諸表の報告を行わず、銀行による外貨局関連業務システムを通じた逐次届出に改める。

対外支払いについて:

・外商投資企業の減資、清算、投資の先行回収で得た所得を外国投資者に支払う際の外貨購入および対外支払いに対する認可を撤廃する。

・国内機構または個人の外商投資企業の外国出資者持分購入時の持分譲渡代金の対外支払いの際の外貨購入および対外支払いに対する認可を撤廃する。

中国側持分の買収について:

・資産現金化口座[3]の開設、入金に関する認可および他地域での口座開に関する規制を撤廃する。

・外国投資者が国外から資金を外貨送金して全ての持分譲渡代金を支払う場合、銀行が国内資産現金化口座資金入金届出手続きを行った後に、外貨管理部門は出資確認登記を自動的に完了する。

国外貸付について:

・国外貸付専用口座の入金、資金送金に関する認可を撤廃する。

・国内主体が国内外貨借入金をもって対外貸付を行うことを認める。

・国内企業が国外の自己と持分関連関係にある企業に対し貸付を行うことを認める。

・国外貸付限度額に関する2年間の有効使用期間の規制を撤廃する。

・確かな客観事由により元利が回収できなくなった国外貸付について、国内企業が所在地外貨管理部門に対し抹消登記手続きを申請することを認める。

利益の送金について:

・5万米ドル相当以下(5万米ドルを含む)の場合、銀行は以後取引証憑の審査確認を行わない。

・5万米ドル相当を超える場合、銀行は以後財務監査報告書および出資検証報告書の審査確認を行わない。

・企業の当年度可処分利益の金額は原則として直近一期の財務監査報告書における外国側株主に帰属する「未払い配当金」と「未処分利益」の合計金額を超えてはならないという規制を撤廃する。

国内合法所得の再投資について:

・外商投資企業が行う外国投資者に帰属する資本準備金、利益剰余金、未処分利益などの合法所得および外商投資企業が登記済みの外債を転用しての企業登録資本の増資に関する認可を撤廃する。

・外国投資者が国内利益、持分譲渡、減資、清算、投資の先行回収などの合法所得を用いて行う再投資に関する認可を撤廃する。

外商投資性会社について

外商投資性会社の国内投資について:

・外商投資性会社の国内再投資企業外貨登記手続きを撤廃する。

・外商投資性会社の投資資金および投資所得の国内振替に関する認可を撤廃する。

・外商投資性会社の国内出資に関する外貨局の出資検証確認手続きを撤廃する。

紙面に限りがあることから、まずは以上の内容を紹介する。次回の「里兆法律情報」では、外貨登記に関する手続(一般地区における外貨登記、自由貿易試験区におけるFDI特別規定)について紹介する。

(里兆法律事務所が2014年06月20日付で作成)

備考:

法令の全文については、下記のURLをクリックしてください。

(1) 「直接投資外貨管理政策の更なる整備と調整に関する国家外貨管理局の通知」
http://www.safe.gov.cn/wps/wcm/connect/Safe_WEB_Store/Safe_WEB/zcfg/zbxmwhgl/zjtzwhgl/node_zcfg_zbxm_kjtz_store/2eab2d004d86fae7a24ea6fd3fd7c3dc?digest=tzk24_kEJwDsikoSGxNV8g

(2) 「『外国投資者国内直接投資外貨管理規定』および付帯文書の公布に関する国家外貨管理局の通知」
http://www.safe.gov.cn/wps/wcm/connect/Safe_WEB_Store/Safe_WEB/zcfg/zbxmwhgl/zjtzwhgl/node_zcfg_zbxm_kjtz_store/931334804f92a8009c79bebabd3994e6?digest=tzk24_kEJwDsikoSGxNV8g

(3) 「資本項目外貨管理政策の更なる整備と調整に関する国家外貨管理局の通知」
http://www.gov.cn/gzdt/2014-01/24/content_2575184.htm

(4) 「中国(上海)自由貿易試験区建設を支持する外貨管理実施細則の公布に関する通知」
http://shanghai.pbc.gov.cn/publish/fzh_shanghai/4187/2014/20140228143739289199022/20140228143739289199022_.html

(5) 「金融が中国(上海)自由貿易試験区建設を支持する旨の中国人民銀行の意見」
http://www.shftz.gov.cn/WebViewPublic/item_page.aspx?parentId=627&id=968



[1]
外国投資者国内直接投資とは、外国投資者(国外機構および個人を含む)が新設、合併買収などの方式を通じて国内で外商投資企業またはプロジェクトを設立し、所有権、支配権、経営管理権などの権益を取得する行為を指す。

[2]
当該口座は外国投資者が国内で従事するFDI活動と関連する各種前期費用の預金に使用する。

[3]
国内主体が開設する資産現金化口座は、資産権益の売却で得た外貨の預金に使用する。

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