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国家発展と改革委員会令第39号《創業投資企業管理暫定弁法》は2005年9月7日に国務院に許可され、2005年11月15日に、国家発展改革委、科学技術部、財政部、商務部、中国人民銀行、国家税務総局、国家工商行政管理総局、中国銀行監督管理委員会、中国証券監督管理委員会、国家外貨管理局が連合で発布し、2006年3月1日より試行する。