はじめに
4月23日、国家発展・改革委員会は、第13次5ヵ年計画編成作業始動記者会見を開催し、計画編成作業始動の基本情況を解説した。本稿では、発展改革委首脳の主要発言を紹介する。

３．徐林発展計画司長
（１）政府と市場の関係
これは、我々が今回第13次5ヵ年計画編成で考慮を必要とする重要方面である。なぜなら、今回の第13次5ヵ年計画編成の大きな背景は、18期3中全会が提起した2020年までの大改革の枠組み・スケジュール表・具体的ルートだからである。「計画」を政府が経済を管理する一手段とし、我々はこの大背景の下で問題を考慮しなければならない。このため、政府と市場の関係をどのようにしてより好く処理するかも、第13次5ヵ年計画編成プロセスにおいて重点的に研究を必要とする問題である。