一．概説
2013年8月22日、国務院は、上海における中国(上海)自由貿易試験区(以下、「自由貿易区」という)の設立を正式に認可し、2013年9月27日、「中国(上海)自由貿易試験区総体方案」(以下、「総体方案」という)を正式に公布し、2013年9月29日、自由貿易区が正式に発足した。

「総体方案」に基づき、上海市人民政府は、2013年9月30日に、「中国(上海)自由貿易試験区管理規則」、「中国(上海)自由貿易試験区外商投資参入特別管理措置(ネガティブリスト)(2013年)」、「中国(上海)自由貿易試験区国外投資企業設立届出管理規則」、「中国(上海)自由貿易試験区外商投資プロジェクト届出管理規則」、及び「中国(上海)自由貿易試験区外商投資プロジェクト届出管理規則」等を含む関係法令を公布した。

自由貿易区の設立は、経済のグローバル化が進む状況の下で、「開放によって改革を促進する」対応措置である。その目的は、改革を更に進め、政府の役割転換を加速させ、投資管理モデルの刷新を積極的に模索し、サービス業開放の拡大、貿易発展モデルの転換を加速させ、金融分野の開放・イノベーションを進めることにあり、自由貿易区に対応する監督管理制度と環境を確立し、そのシステムが成熟した後に、全国的に展開するものとされている。